Der Hochgeschwindigkeitsverkehr ist einer der am schnellsten wachsenden Infrastrukturbereiche der Welt, und das aus gutem Grund.

Sie kann genutzt werden, um wirtschaftliche und soziale Vorteile für ganze Regionen und sogar Länder zu erschließen und dazu beitragen, die Quadratur des Kreises zu schaffen, um die Dekarbonisierungsziele zu erreichen und gleichzeitig die gesellschaftlichen Anforderungen an mehr Mobilität zu erfüllen.

Arup verfügt über mehr als 40 Jahre Erfahrung im Bereich des Hochgeschwindigkeitsverkehrs weltweit, und ich möchte Ihnen die fünf Elemente vorstellen, die wir für die erfolgreiche Bereitstellung und den Betrieb von Hochgeschwindigkeitsnetzen als wesentlich erachtet haben:

1. Starke wirtschaftliche und soziale Argumente für den Hochgeschwindigkeitsverkehr liefern

Alle großen Infrastrukturprojekte müssen die mit ihnen verbundenen Störungen und Kosten rechtfertigen. Die Projektträger müssen nicht nur ein klares Geschäftsszenario erstellen, sondern ein Manifest, in dem alle Vorteile der Hochgeschwindigkeitsbahn aufgelistet sind, in dem der voraussichtliche Gesamtwert des Vorhabens angegeben ist und der ökologische und soziale Wert sowie die wirtschaftlichen Vorteile hervorgehoben werden. Während das Programm seine vielen Phasen durchläuft - vom Business Case über die Planung und Realisierung bis hin zur Inbetriebnahme - müssen die neuen Führungskräfte, die mit der Bewältigung der einzelnen Herausforderungen betraut werden, die ursprüngliche Vision und die Ergebnisse, die zu Beginn mit dem Business Case festgelegt wurden, nicht aus den Augen verlieren. Glücklicherweise gibt es eine Fülle von Belegen, die zeigen, dass Hochgeschwindigkeitsprojekte positive Veränderungen bewirken können.

Hochgeschwindigkeitszüge können dauerhafte sozioökonomische Verbesserungen bewirken. Die britische Hochgeschwindigkeitsstrecke HS1, an deren Planung und Gestaltung Arup maßgeblich beteiligt war, hat in den neun Jahren nach ihrer Fertigstellung im Jahr 2007 in Kent, der Grafschaft, durch die die Strecke führt, mehr als 300 Millionen Pfund an Tourismuseinnahmen generiert. Bis heute hat die Strecke die Schaffung von mehr als 50.000 Arbeitsplätzen in wirtschaftlich benachteiligten Teilen Ostlondons und im Thames Gateway-Gebiet sowie die Entwicklung von 8 Milliarden Pfund gefördert.

Der Hochgeschwindigkeitszug vergrößert die Einzugsgebiete der Pendler, so dass die Unternehmen in der Stadt auf einen größeren Talentpool zurückgreifen können und die Arbeitnehmer Zugang zu erschwinglicherem Wohnraum haben. Hochgeschwindigkeitsknotenpunkte schaffen eine solide Grundlage für die Gestaltung von Orten und ermöglichen die Entwicklung von Zielbahnhöfen mit Einzelhandels- und Freizeitangeboten und unterstützen die Erneuerung ganzer Stadtviertel.

2. Förderung der Umweltvorteile

Die Vorteile für die Umwelt sind eine der Hauptattraktionen der Hochgeschwindigkeitsbahnen. Die Emissionseinsparungen, die sich aus der Verlagerung der Fahrgäste von der Straße oder dem Flugzeug auf die Schiene ergeben, stellen den größten Gewinn dar: Der Kohlenstoff-Fußabdruck eines Hochgeschwindigkeitsfahrgastes beträgt weniger als 4 % des Fußabdrucks der gleichen Reise mit dem Flugzeug oder dem Pkw, und diese Einsparungen werden noch lange nach der Rückzahlung der Kohlenstoffschulden der ersten Bauphase anfallen. Untersuchungen zu den Auswirkungen der 250 km langen Mediterranée-Hochgeschwindigkeitsstrecke in Südfrankreich haben ergeben, dass 40 % der Fahrgäste vom Flugzeug und 27 % vom Auto auf die Bahn umgestiegen sind. Es besteht auch die Möglichkeit, mehr Gütertransporte, insbesondere von hochwertigen Gütern mit geringer Dichte, auf Hochgeschwindigkeitsstrecken zu verlagern, was die Kohlenstoffeinsparungen weiter erhöht. Diese Vorteile werden umso mehr ins Gewicht fallen, je näher die nationalen Netto-Null-Ziele in weniger als drei Jahrzehnten rücken.

Average change in passenger activity on selected air routes after high speed rail implementation
Average change in passenger activity on selected air routes after high speed rail implementation
Quelle: Nach Angaben der IEA

Hochgeschwindigkeitsprojekte bieten auch die Möglichkeit, ganze Stadtteile mit wasser-, energie- und kohlenstoffsparenden Systemen auszustatten, die den Gemeinden Vorteile bei der Dekarbonisierung bringen können. Der verkehrsreichste Endbahnhof Nordkaliforniens, Sacramento Valley Station, wurde zu einem nachhaltigen Verkehrsknotenpunkt umgestaltet. Das Projekt umfasst 100 % erneuerbare Energie für den Verkehrsknotenpunkt durch Stromerzeugung vor Ort und außerhalb des Geländes, ein Fernwärmesystem, das das neue Transitzentrum und die angrenzenden Gebäude versorgt, eine positive Wassernutzung durch Abwasserrecycling vor Ort und biophile Prinzipien, die in die Stadtgestaltung integriert wurden. Der Plan für das Gebiet der Sacramento Valley Station war das erste von einer Gemeinde geleitete Projekt, das vom International Living Future Institute als Vision Plan für die Living Community Challenge (LCC) anerkannt wurde. Die LCC ist ein ehrgeiziger Rahmen und Ansatz für eine ganzheitliche Stadtentwicklung, die sich auf eine positive Nettoleistung und eine Symbiose zwischen Menschen und der bebauten Umwelt konzentriert.

Bevor die mittelfristigen Umweltvorteile zum Tragen kommen können, müssen die Auswirkungen der Bauphase bewältigt werden. Lärm, Staub und andere Belästigungen müssen in bebauten Gebieten streng kontrolliert werden. Bewährte Verfahren gewährleisten zunehmend einen Nettogewinn an Lebensräumen und biologischer Vielfalt als Ergebnis der Arbeiten. Arup ist an den ersten Arbeiten für das East West Rail-Projekt beteiligt, das die englischen Universitätsstädte Oxford und Cambridge miteinander verbindet. Das Projekt hat sich das ehrgeizige Ziel gesetzt, einen Nettogewinn an biologischer Vielfalt von 10 % zu erzielen, wobei ein strenger Rahmen für die Bewertung der Umsetzung festgelegt wurde. Naturbasierte Lösungen für Betriebsrisiken wie Überschwemmungen und Erdrutsche sind gut entwickelt und können in die Streckenplanung integriert werden.

3. Sicherstellung der Akzeptanz der Interessengruppen

Hochgeschwindigkeits-Eisenbahnprojekte sind auf die Zustimmung und Unterstützung zahlreicher und breiter Gruppen von Interessengruppen angewiesen. Die Schaffung eines Konsenses über das gesamte politische Spektrum auf nationaler oder regionaler Regierungsebene - wo die Entscheidungen über die Genehmigung und Finanzierung fallen - ist von entscheidender Bedeutung. Eine breite Akzeptanz des gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Nutzens wird dazu beitragen, dass die Projekte gegen Änderungen in der Verwaltung gewappnet sind, die in den 10 bis 15 Jahren, die oft für die Fertigstellung eines Projekts benötigt werden, mehr als einmal auftreten können. Ein überzeugendes Argument kann auch dazu beitragen, Investitionen des privaten Sektors zu sichern.

Auf lokaler Ebene - in den Gemeinden, durch die eine Hochgeschwindigkeitsstrecke verlaufen wird, sowie in den Gemeinden, die sie bedienen wird - gibt es keinen Ersatz für ein frühzeitiges und regelmäßiges Gespräch über die Vorteile des Projekts, die Anstrengungen, die unternommen werden, um Störungen und Schäden während der Bauphase zu begrenzen, und die verbleibenden Auswirkungen der Strecke im Betrieb.

Der Verdacht, dass die Konsultation nur halbherzig oder performativ ist, könnte den Widerstand schüren. Ein starkes Engagement bedeutet auch, den Gemeinden ein Mitspracherecht bei der Entscheidungsfindung einzuräumen, z. B. bei der Gesamtplanung. Arup hat in Konsultationsprogrammen visuelle und akustische Renderings eingesetzt, um die Ängste der Öffentlichkeit vor Zuglärm und Landschaftsbeeinträchtigungen zu zerstreuen. Wenn die lokalen Vorteile für die Gebiete, durch die die Strecke ohne Halt führt, begrenzt sind, ist es immer noch möglich, an den nationalen oder regionalen Stolz der Bewohner zu appellieren und die anderen wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Vorteile für künftige Generationen darzustellen. Gut durchdachte Konsultations- und Beteiligungsprogramme können vor Ort eine breite Unterstützung für ein Projekt schaffen.

4. Einbindung der Vorhaben in regionale und nationale Netze

Viele der Vorteile der Hochgeschwindigkeitsbahn ergeben sich aus der Beschleunigung des Schienenverkehrs zwischen Städten. Um jedoch sein volles transformatives Potenzial auszuschöpfen, muss ein Vorhaben als Teil eines integrierten Verkehrssystems konzipiert werden, das die sich verändernden Verhaltensweisen der Fahrgäste und die sich wandelnde Gestalt der Städte und Regionen, die die Strecken bedienen, berücksichtigt. Dies wird zwar weitgehend anerkannt, doch werden die Vorhaben leider nicht immer als Teil eines größeren Netzes geplant. Die Verbindungen zu lokalen Bahnlinien und anderen Verkehrsträgern sollten nahtlos sein, sowohl in Bezug auf die physischen Umsteigemöglichkeiten als auch auf die Fahrplangestaltung. Hochgeschwindigkeitsstrecken bieten den Vorteil, dass sie Kapazitäten auf regionalen Strecken für zusätzliche Nah- und Güterverkehrsdienste freisetzen, aber eine echte Integration verbessert das gesamte nationale Verkehrsnetz.

In den USA verläuft die Hauptstrecke Northeast Corridor, die sich über 450 Meilen von Washington, D.C. nach Boston erstreckt, durch acht Bundesstaaten. Die Strecke steht im Mittelpunkt eines 15-Jahres-Plans, an dem die Bundesregierung, die Verwaltungen der Bundesstaaten und neun verschiedene Bahnbetreiber beteiligt sind und der 150 Projekte zur Verkürzung der Reisezeiten und zur Erschließung der Märkte im gesamten Nordosten umfasst.

5. Planen Sie für die gesamte Lebensdauer des Systems

Die Fähigkeit der Hochgeschwindigkeitsbahn, über Jahrzehnte hinweg Vorteile zu bringen, wird durch eine Planung für den gesamten Lebenszyklus des Systems verbessert. Die Versuchung, die Infrastruktur zu optimieren, um die Kosten in der Bauphase zu senken, mag groß sein, aber die Folgekosten für die künftige Instandhaltung und Erneuerung können die anfänglichen Einsparungen bei weitem aufwiegen, und ein lebenslanger Ansatz bei der Kostenberechnung wird dies deutlich machen.

Die langen Zeiträume für Hochgeschwindigkeits-Eisenbahnprojekte machen eine Vorausschau auf technologische und andere Entwicklungen unumgänglich. Es mag unmöglich sein, die Zukunft zu sichern, aber Änderungen im Nutzungsniveau können modelliert und passive Vorkehrungen für Fortschritte in der Kommunikationstechnologie oder bei den Versorgungseinrichtungen getroffen werden, um die Nachrüstung zu erleichtern. Jedes neue System ist mit besonderen Herausforderungen verbunden, aber es gibt auch bewährte Lösungen, die weltweit eingesetzt werden. Das Lernen von erfolgreichen Projekten und die Übernahme von Systemen, die sich in anderen Netzen bewährt haben, tragen dazu bei, die Zuverlässigkeit und Widerstandsfähigkeit zu gewährleisten.

Eine vorausschauende, technologisch ausgereifte und umweltbewusste Gesellschaft zeichnet sich dadurch aus, dass sie die Möglichkeit nutzt, Teile des Verkehrssystems auf umweltfreundliche und sozialverträgliche Weise zu optimieren. Es liegt an den Projektleitern und anderen Befürwortern, diese Argumente mit Nachdruck vorzubringen.